4月13日，京津冀三地公安機關簽署《京津冀三地公安機關“放管服”改革優化營商環境領域相關合作協議》，推出了新一批“同事同標”“跨省通辦”“同案同罰”事項，持續拓展三地“放管服”協作成果，為進一步釋放京津冀地區經濟社會活力提供了有力警務保障。
京津冀三地區域協作再深化
近年來，北京市公安局會同天津市公安局、河北省公安廳，秉承合作、共享、聯動、共贏的警務合作理念，堅持重點突破、高效推進、逐步拓展的規劃原則，截至2022年年底，已推出29項京津冀自貿區“同事同標”事項、9項“跨省通辦”事項；以網絡安全法修訂為契機，推動網絡安全領域77項行政處罰職權裁量基準統一，實現了京津冀公安行政執法尺度相一致。
2023年，三地公安機關持續聚焦群眾關切，抓住便民根本、突出利企關鍵，服務“兩區”建設，不斷助推京津冀協同發展，營造更佳營商環境。經過三地公安機關反復磋商，依托聯席會議機制，會簽《京津冀三地公安機關“放管服”改革優化營商環境領域相關合作協議》，推出新五大成果：加急辦理“異地申請補領換領居民身份證”便民服務舉措；統一“冒用他人出境入境證件出境、入境，建設項目未依法進行環境影響評價，被責令停止建設，拒不執行”等38項行政處罰裁量基準職權；新增“爆破作業人員許可證核發，大型焰火燃放作業人員資格證明核發”等9項京津冀自貿區“同事同標”政務服務事項；建立健全經偵、環境領域辦案協作機制，通過聯動協作，共同保護企業正常經營秩序和群眾財產安全，依法打擊環食藥旅、知識產權等民生領域違法犯罪，促進京津冀三地“放管服”改革和優化營商環境工作走深走實。
在協議簽訂之前，部分便民措施已經落地實施，服務于三地企業群眾并初見成效。比如，按照公安部相關要求，異地申請補領換領居民身份證，戶籍地公安機關應于5日內完成審核簽發。在新舉措實施后，京津冀三地群眾需要加急補領換領居民身份證的，戶籍地公安機關只需一個工作日內即可完成審核簽發，大幅壓縮群眾等待時間，廣受三地群眾好評。
京津冀三地協同發展再強化
北京市公安局始終將京津冀三地公安協同發展作為“放管服”改革重要任務，以制度的創新和完善，消除跨省辦事的“異鄉感”，為京津冀協同發展貢獻新的更大的公安力量。
強化頂層設計。北京市公安局黨委高度重視京津冀“放管服”改革協同發展工作，在2023年全市公安工作部署中，局領導多次強調要把京津冀協同發展作為首都公安“放管服”改革優化營商環境的重要驅動力和新的增長點，既要在服務企業群眾辦事領域推出更多互通互認、便捷高效的創新舉措，又要發揮公安機關打擊違法犯罪的職業特點，在三地協同執法辦案方面拓展新思路、謀劃新舉措，強力護航三地經濟社會高質量發展。
強化聯合調度。建立三地公安機關聯絡員溝通協調機制，以出入境、人口、環食藥旅、禁毒等領域為主，多次組織召開三地公安機關“放管服”改革優化營商環境聯席會議聯絡員碰頭會、聯席會對接會，加大對口部門的橫向溝通協調力度，促進條線對接、深度融合，實時通報工作推進情況，明確重點攻堅任務和時限要求，精準發力，擴大協作成果。
強化擔當落實。以北京公安機關行政處罰裁量基準為藍本，大力推動第二輪涉出入境、環食藥旅、禁毒等警種38項行政處罰裁量基準職權統一，有效擠壓跨區域違法逃避行政處罰的滋生空間。按照京津冀跨區域辦案協作相關規定，在整體機制框架下，不斷豐富完善、挖掘拓展協作的深度和廣度，建立、完善經偵、環境領域辦案協作機制，進一步加大京津冀跨省市區域案件協同辦理力度，提升三地公安機關聯合打擊效能。
首都公安“放管服”舉措再細化
2023年初，北京市公安局制定《2023年度“放管服”改革重點項目實施計劃》，找準“放”的著力點、“服”的增長點、“管”的可行點，因地制宜、組合發力，確定了“京津冀”區域協作、便民利企、打擊犯罪等五個主題重點改革任務，為深化“放管服”改革指明方向。
突出便企利民。聚焦人民群眾急難愁盼問題，創新開展多元化、特色化便企利民服務管理，推出出入境證件“延時辦”、老年人辦事便利化、周末驗車服務、建立警企微信群、創建“利企直通車”專欄等多項促發展、惠民生、暖民心的公安政務服務新舉措。不斷深化領導干部走流程機制，拓展走流程層級，以普通辦事群眾的身份對服務事項進行實地履職走、網上體驗走，打通政策落地“最后一公里”。
突出法治保障。秉承“法治是最好的營商環境”發展理念，聚焦公安主責主業特點，緊抓發展和安全兩條主線，嚴打電信網絡詐騙、串通投標、虛假廣告等破壞市場正常競爭秩序犯罪，以及侵犯商標權、專利權等知識產權犯罪。聚焦《反電信網絡詐騙法》《網絡安全法》等新法新規，對互聯網企業開展培訓，營造良法善治的法治環境，切實保護市場主體合法權益。
突出科學監管。通過“雙隨機一公開”“部門聯合抽查”“雙公示”等機制，建立綜合監管和執法體系，積極推進“互聯網+監管”，真正將智慧監管理念落到實處。建立健全公安機關權力清單動態調整工作機制，對全局行政職權事項進行權責清單融合，向社會公開，落實“大監管”理念，讓企業群眾心里知政策、辦事有章法，實現放得開、管得好、服得優，縱深推進公安行政服務管理的改革創新。
下一步，北京市公安局將始終堅持人民至上、堅持守正創新，緊盯人民群眾急難愁盼問題，統籌推動多項利企便民優惠政策精準直達快享，讓企業群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
